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Extendamos la Ley de MyPEs para promover formalidad y empleo
El Ministerio de Trabajo dio a conocer los detalles de su propuesta para formalizar a las mypes. La propuesta, que no amplía el límite máximo de ingresos para ser considerada mype, busca reemplazar la ley de promoción de mypes. Entre las novedades figura la creación de una nueva categoría de unidad empresarial: el negocio familiar. (El Comercio, 19/10/2007)
Las mypes son sin duda una importante parte del aparato productivo del país: representan el 42% del PBI y proveen el 62%
del empleo. El principal problema que presenta ese sector de la
economía, sin embargo, es el alto grado de informalidad en el
que se encuentra: según cifras estimadas para el 2005 del MTPE
un 74% de mypes son informales, a pesar de que se han hecho
diversos intentos por promover su formalización. En el 2003 se
aprobó la Ley de Promoción y Formalización de Micro y Pequeña
Empresa. Los resultados: apenas 25,291 de más de 1.9 millones
empresas informales se inscribieron en el régimen. Ahora se
propone crear una nueva unidad productiva llamada Negocio
Familiar, que sólo podrá tener hasta 10 trabajadores y ventas
hasta por S/.360,000 soles. Con ello se insiste en imponer
trabas al crecimiento de las empresas, pues una vez que una
empresa supere ese límite de trabajadores sus costos labores
crecerán significativamente. Una verdadera ley de promoción de
formalización debería ser extensiva no sólo a las microempresas,
sino también a las pequeñas. Con ello se lograría acoger a 1.1
millones de trabajadores más bajo el ámbito de la ley y fuera de
la informalidad.
Entre los aspectos positivos de la propuesta resalta la idea de pago de un solo tributo por 10% de los ingresos que incluirá los conceptos de IGV, Impuesto a la Renta y Seguro Social. Además, se estaría evaluando la aprobación de un nuevo régimen laboral más flexible que el Régimen Laboral Especial, con lo cual se promovería una mayor formalización del empleo.
No obstante, si se quiere mejorar el ambiente de negocios de nuestro país, se debe reformar los aspectos tributarios,
laborales y administrativos. Es importante llegar al pequeño
empresario con un esquema simple y transparente que deje en
claro que los beneficios de la formalización son mayores que sus
costos. Para ello se necesita una ley de carácter permanente que
promueva el crecimiento de las empresas. No hay que olvidar que
se nos viene un TLC con una de las economías más grandes del
mundo. Y si bien representa una gran oportunidad para muchas
empresas peruanas, las condiciones del tratado definen que sean
las empresas formales las que se puedan beneficiar de la cadena
exportadora. Es labor del Estado facilitar este proceso desde
ahora, de tal manera que cuando el TLC entre en funcionamiento
tengamos la mayor cantidad posible de empresas formales listas
para competir.
Fuente: MTPE / Elaboración: Instituto Peruano de Economía
A pesar de su importancia por el empleo que generan, el 74% de las mypes se encontraban en situación de informalidad tributaria, laboral o jurídica según cifras del 2005. Entre las barreras para la formalización laboral se observa al salario mínimo, ya que el ingreso mensual promedio de los asalariados en las microempresas en el 2006 fue de apenas S/.451.50.
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